关于印发《武鸣县2016年产业脱贫大行动1+6工作方案》的通知

发布日期:2016-04-26   作者:武鸣县人民政府
 

各镇人民政府,县直及驻县各有关单位: 

     经县政府同意,现将《武鸣县2016年产业脱贫大行动1+6 

工作方案》印发给你们,请认真组织实施。 

  

  

   

                          武鸣县人民政府办公室 

                             2015328 

  

武鸣县2016年产业脱贫大行动1+6工作方案 

  

为认真贯彻落实全区产业脱贫2016年春季大行动启动电视电话会议和中共武鸣县委员会关于贯彻中央、自治区和南宁市扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的决定(武发〔201616号)的部署要求,打造工作平台,采取大措施、大行动,抓早、抓产业脱贫各项措施的落实,打响年度脱贫攻坚第一战,制定我县2016年产业脱贫大行动1+6工作方案。 

一、工作原则 

按照县委、县政府扶贫开发工作的决策部署要求, 以产业脱贫春季大行动为载体,以“五帮五送”活动为主要内容,以产业开发专责小组各成员单位为主体,帮助选准适宜的脱贫产业、帮助制订产业脱贫规划、帮助规划创建现代特色产业示范区、帮助发展“一村一品”特色产业、帮助培育新型农业经营主体,送良种调整脱贫产业结构、送技术提升致富脱贫能力、送信息强化产业脱贫管理、送服务引导农产品产销对接、送政策落实强农惠农措施,推动产业脱贫工作。推进实施发展生产支持精准脱贫攻坚,培育壮大贫困村形成特色产业,较大幅度提高贫困农户家庭经营性收入,通过产业扶持脱贫一批,为2018年基本实现全面脱贫打下坚实基础。 

二、组织机构 

  长:佘国东   副县长 

副组长:梁     县政府办副主任 

        岑玉寒   县农业局局长 

        黄华捷   县农业局副局长、县扶贫办主任 

        李兆贵   县农业局副局长 

       潘文盛   县经信局副局长 

       黄光阳   县林业局副局长 

       苏泉钢   县旅游局副局长 

  员:韦笔文   县科协副主席 

       梁建朝   县科技局副局长 

            县文新广体局副局长  

       潘吉廷   县工商质监局副局长 

       黄永荣   县粮食局副局长        

       刘桂梅   县供销联社副主任 

       梁宏义   县气象局副局长 

       黄成员   县农业局主任科员 

       各镇分管领导 

  驻组人员:黄勇明  县农业局经作股股长(驻组负责人) 

       韦剑山  县农业局科教股副股长 

       蒙凉清  县林业局干部 

           县经信局干部 

       曾祥兴  县扶贫办主任科员 

       黄庆岛  县农业局经作股副股长(联络员) 

    工作职责:负责发展贫困村特色种养和林业经济,搞好扶贫产业科技服务、农机服务、农产品销售服务;抓好工业园区农产品加工业的提质增效,抓好工业吸纳和安置有打工意愿的贫困人口的就业工作,抓好扶贫产业园区建设;发展贫困村特色旅游等现服务代业;完成领导小组交办的其他任务。 

    产业开发专责小组下设办公室及6个产业组,办公室设在县农业局,负责专责小组的日常事务及各专业组的协调沟通、上传下达等工作。 

三、产业组职责与分工 

()种养业组 

由县农业局牵头,实施种养殖生产和土地收益脱贫。针对贫困村特色种养业发展现状和潜力,指导各镇编制精准到村到户的特色种养业发展规划。主要指导各镇重点培育1-2个特色优势种植业产业,重点培育1-2个覆盖面广的特色养殖业;每个镇建立1个镇级现代农业示范区,每个贫困村形成1个特色富民产业;在每个贫困村培育新型农业经营主体,覆盖有发展条件和能力的贫困户。 

(二)林业组 

由县林业局牵头,实施林业生态保护脱贫、森林防火脱贫、林下经济脱贫、转移就业脱贫。组织指导培育林业特色产业和生态经济产业工作。主要指导帮助各镇做好特色经济林产业、林下经济产业、生态旅游产业规划。指导有基础、有积极性的镇建设1个以上的林下经济示范基地,每个贫困村发展1个林下经济示范点,加强林业专业合作社建设;加强贫困村生态保护,抓好石漠化治理工程,实施封山育林5000亩;引导各镇贫困村发展特色经济林产业。 

(三)科技组 

由县科技局牵头,通过贫困村科技特派员选派管理、整合安排科技项目、开展实用技术培训等,实施科技应用脱贫。指导贫困村开展以耐贫脊抗旱的优良农业新品种新技术引进推广高效生态种养产业开发为主的科技帮扶。在全县40个贫困村开展科技特派员“一对一”的科技服务行动,实现科技服务全覆盖;每个贫困村建成1个农业科技示范基地,解决科技进村入户最后“一公里”的问题。 

()旅游服务业组 

由县旅游局负责牵头,指导乡村旅游业培育工作,建立贫困村乡村旅游资源项目库,扶持符合条件的贫困村因地制宜发展乡村旅游,建设和发展旅游扶贫村屯、休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区、星级农家乐。 

()工业组 

由县经信局牵头,实施工业扶贫脱贫,指导农产品加工产业化发展。依托我县工业园区资源,不断优化工业产业布局,提升涉农企业实力,引导和带动农业发展。安排资金支持有条件的镇发展中小微企业、农产品加工企业建设,安置和解决部分贫困人口就业问题。 

(六)电商组 

由县经信局牵头,推进农产品流通商务平台建设。指导农村电子商务及农产品流通平台建立和培育,推动40个贫困村电商扶贫工程,充分发挥邮政、供销社等农资配送和农村流通网络功能,积极引进阿里巴巴、京东、邮政及本土电商企业向贫困村延伸,用好“供销e家”平台,着力培育1-2个具有较强影响力和知名度的农村电子商务平台。 

四、工作机制 

 ()实行组长负责制。各产业组组长由牵头单位主要领导担任,是本组工作的主要负责人,负责落实专责小组的各项决定,负责统筹协调、组织制定计划方案、量化细化工作任务并不断根据发展变化情况和任务要求调整完善,建立任务倒逼机制,推进工作落实,各产业组要安排35人脱产专门负责工作。 

()实行专人联系制。各产业组成员单位要指定专人负责产业精准扶贫工作,负责通报情况、沟通信息,提供有关材料,追踪本单位落实专责小组等相关会议决议情况;按时提交本组开展精准扶贫攻坚产业开发的上年度工作总结和本年度工作计划等。 

()实行目标责任制各产业组要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,结合本组的工作任务和清单,稳步推进发展生产支持精准脱贫的实施方案。 

  

附件:种养业、林业、科技、旅游、工业、电商等6个各专责小组春季大行动方案 

  

附件1 

武鸣县产业脱贫2016年大行动 

种养业组工作方案 

  

     根据全区产业脱贫2016年春季大行动启动电视电话会议和中共武鸣县委员会关于贯彻中央、自治区和南宁市扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的决定(武发〔201616号)的部署要求,为推进和落实我县种养业产业脱贫2016年大行动各项工作,特制定本方案。 

目标任务 

围绕全县40个贫困村、5707个贫困户17582个农村贫困人口2018基本脱贫的总目标,派出种养业工作队深入贫困村户开展种植业产业脱贫春季大行动五帮五送活动。充分利用精准识别成果,指导贫困村做好种植业产业规划,实施特色种养业品种品质品牌提升行动,推广良种良法,优化产业布局,培育主导产业;指导培育和完善新型农业经营主体,加快推进发展产业脱贫一批工作进程,为完成2016年减少贫困人口6500人,实现15个五类贫困村摘帽脱贫,脱贫摘帽的任务,作出积极贡献。 

主要工作 

按照产业脱贫2016年大行动方案的活动内容及工作分工,组织和动员农业部门的技术力量积极参与,相应成立种养业行动指导组队伍,围绕五帮五送活动,种养业组重点开展以下工作: 

(一)指导帮助选产业做规划。充分发挥贫困地区的环境优势和资源优势,分类指导种养业产业发展。种植业方面,对于水果等多年才能见效的产业,结合发展间套种等短平快项目推动;对有基础、已进入收获期的产业巩固提升,做好产销对接服务,确保持续增产增收。帮助和指导贫困村按照符合当地实际、符合时间节点、符合任务要求三个符合制定种植业产业发展规划和年度实施方案,把贫困村的产业发展纳入县乡总体规划中,努力做到种植业产业有一个规划、一张布局地图、一个实施方案、一张进度时间表养殖业方面,按照可养区、限养区、禁养区三区规划,确定产业发展布局,重点发展牛羊、家禽、生猪等优势畜禽产业。发挥各类农业企业引领带动作用,采用公司+农户委托代养等模式,扶持贫困户从事一定规模的畜禽养殖。鼓励推广生猪土法低成本养殖技术扶持贫困户养殖地方特色生猪品种。引导有条件的贫困村、贫困户发展肉牛、羊产业,注重扶持一些贫困户适度扩大母牛、羊养殖。通过大户或专业合作社,带动贫困户发展家禽养殖。 

(二)指导帮助建平台促特色。抓住今明两年自治区和南宁市加大创建现代特色农业示范区项目安排的机遇,指导帮助贫困村提出县、镇两级农业示范区创建规划并推进实施,打造产业脱贫的载体和平台。指导帮助有条件的贫困村屯发展休闲农业,推动一二三产融合协调发展。帮助和引导贫困村根据产业发展实际,推动每个特色种养产业培育引进1—2个龙头企业,指导推动产业覆盖到的贫困村分别组建1—2个农民合作社等合作组织,确保贫困户都有合作社或龙头企业带动,加快推动贫困村开展适度规模经营。按照一村一品几村一品”“一镇一业产业发展目标,指导帮助贫困村选准特色种养产业,建立至少1个农民合作社或合作组织,并落实县、镇级至少1名技术员对接帮扶,实现一村一品、一村一社、一村一名技术员 

(三)指导帮助调结构提素质。结合春季农业生产、种养业结构调整需求,加大种养业优良新品种及配套高产技术在贫困村、户的推广应用,规划抓好种苗繁育基地建设,确保种子种苗的有效供给,通过良种良法推广,不断优化贫困村的种养品种结构和产业结构。利用春季大量农民工返乡农村人员集中的时机,在全县各镇掀起春季技术和新型职业农民培训热潮。针对贫困村的特色种养业和一村一品需求,按照靶向型、菜单式培训要求,结合新型职业农民培育工程、现代青年农场主计划、农民工职业技能提升计划等重大活动,大力开展种养技术、加工技术、电子商务、农民工转移等培训服务,提升贫困农户的脱贫致富能力。 

(四)指导帮助强管理促产销。建立产业扶贫信息平台,收集整理种养业产业现状(规划)资料、制作电子地图,结合精准脱贫识别成果数据等,为贫困村科学发展种养业提供信息参考。积极为贫困村群众提供产品市场供求信息和产销对接服务。大力推动电商下乡进村,拓宽农产品网上展销渠道。指导贫困村举办各种农产品展销和宣传推介活动,推动农超对接,加强水果蔬菜等冷链加工仓储物流建设等,帮助农民增产增收。同时,全面落实各级支农惠农强农富农政策,指导帮助贫困村争取更多的产业发展资金和项目支持。 

工作分工 

为扎实推进产业脱贫2016年大行动种养业产业开发工作,县农业局成立工作队,分片包干,每个工作队负责联系指导2-3个镇。同时,联合有关单位按种植作物、养殖动物分别成立技术指导专家组,负责种养各产业的技术指导和帮扶工作。 

(一)成立工作队 

县农业局成立7个大行动工作队,主要任务是协调和推动开展五帮五送活动,帮助指导镇、村产业脱贫相关工作,了解和掌握镇、村产业脱贫工作进展情况。 

第一工作队:负责城厢镇、太平镇 

  长:陆耀华(副局长、水产畜牧兽医局局长) 

副队长:刘加林(副主任科员) 

  员:潘庆壹(畜牧与饲料股股长) 

联络员:黄庆岛(农作物生产股干部) 

第二工作队:负责甘圩镇、宁武镇 

  长:李兆贵(农业局副局长) 

副队长:李武高(副主任科员、农产品质量安全股股长) 

  员:潘会仁(县动物疫控中心副主任) 

联络员:黄勇明(农作物生产股副股长) 

第三工作队:负责锣圩镇、灵马镇 

  长:杨明东(农业局副局长) 

副队长:莫相泉(副主任科员、政策法规股股长) 

  员:陆之泽(县水产畜牧推广站站长) 

联络员:黄勇明(农作物生产股副股长) 

第四工作队:负责仙湖镇、府城镇 

  长:陆荣聂(副局长) 

副队长:潘月清(副主任科员) 

  员:向  晖(动物防疫监督股股长) 

联络员:杜国传(农机管理股副股长) 

第五工作队:负责陆斡镇、罗波镇 

  长:黄卫群(副局长) 

副队长:张新文(副主任科员、渔业渔政股股长) 

  员:潘彩伟(农作物生产股股长) 

联络员:韦剑山(科教信息副股长) 

第六工作队:负责两江镇、马头镇 

  长:吴   汉(副局长) 

副队长:黄振德(副主任科员) 

  员:杨仕军(农产品检测站站长) 

联络员:陆小玲(副主任科员、农机管理股股长) 

第七工作队:负责双桥镇 

  长:陈树民(副局长) 

副队长:邓明杰(副主任科员) 

  员:邓主华(县渔政监督管理站站长) 

联络员:陆  晟(农村改革股股长) 

(二)成立技术指导专家组 

按照产业分类,成立10个技术指导专家组,分别由县农业局业务股室、二层机构站所牵头组建,由本部门的行业专家组成。 

专家组主要任务是负责各产业的技术指导工作,包括指导完善产业发展规划和实施方案,开展技术指导和培训,协调种苗供应,提供产销信息服务,提出相应产业发展指导意见或实施方案等。 

1、粮油技术指导专家组   牵头单位:县农业局农作物生产股,组长:潘彩伟。 

技术支持:县农技推广中心、县植保站、县土壤站及相关专家。 

2、糖料蔗技术指导专家组牵头单位:县农业局农作物生产股,组长:黄勇明。 

技术支持:县农技推广中心、县植保站、县土壤站及糖业企业相关专家。 

3、水果技术指导专家组 牵头单位:县农业局农作物生产股,组长:黄勇明。 

技术支持:县农技推广中心、县植保站、县土壤站及水果生产经营企业、专业合作社相关专家。 

4、桑蚕技术指导专家组。牵头单位:县蚕种站,组长:潘功亮。 

技术支持:县蚕种站及专业合作社有关企业专家。 

5、蔬菜技术指导专家组 牵头单位:县农业局农作物生产股,组长:黄勇明。 

技术支持:县农技推广中心、县植保站、县土壤站及专业合作社相关专家。 

6、中药材、木薯技术指导专家组。牵头单位:县农业局农作物生产股,组长:黄勇明。 

技术支持:县农技推广中心、县植保站、县土壤站、县木薯办及专业合作社相关专家。 

7、生猪技术指导专家组。牵头单位:县农业局畜牧与饲料股,组长:潘庆壹。 

技术支持:县水产畜牧兽医技术推广站、县动物疫病预防控制中心、生猪养殖企业及相关专家。 

8、家禽技术指导专家组。牵头单位:县农业局畜牧与饲料股,组长:潘庆壹。 

技术支持:县水产畜牧兽医技术推广站、县动物疫病预防控制中心、家禽业龙头企业及相关专家。 

9、牛羊技术指导专家组。牵头单位:县水产畜牧兽医技术推广站,组长:陆之泽。 

技术支持:县水产畜牧兽医技术推广站、县动物疫病预防控制中心及上级科研机构相关专家。 

10、水产技术指导专家组。牵头单位:县渔业渔政股,组长:张新文。 

技术支持:县水产畜牧兽医技术推广站、县渔政站及上级科研机构相关专家。 

工作要求 

(一)明确责任,各负其责。种养业大行动工作实行队长负责制,根据职责,各工作队队长对本工作队大行动相关工作负总责;种养业大行动技术指导工作实行组长负责制,根据作物,各技术指导专家组组长对本组大行动的技术指导工作负总责。 

(二)加强合作,整合力量。技术指导专家组牵头单位(股室、站、所、中心)根据工作实际需要,联合局系统内各单位和区、市科研院校(所)以及县内相关龙头企业、协会、合作社等,组建高层次、宽领域、接地气的专家技术队伍,共同研究、推进种养业产业扶贫帮扶工作。 

(三)上下联动,协同推进。上下联动,整合各方力量,组织县、镇两级农业科技人员和企业农业专家,积极参与大行动,深入贫困村开展一对一技术指导和帮扶,保证每个贫困村都有1名技术帮扶人员。 

进度安排 

种养业产业脱贫2016年大行动分三个阶段组织实施:2月底前启动;3月至4月深入开展工作;5月下旬检查落实。 

(一)动员谋划阶段(2月底前)制定方案,组织力量,分工负责。成立7个工作队、10个技术指导专家组,明确职责,责任到人,分片包干,种养业组大行动具体工作与全县产业脱贫2016年大行动同时启动。 

(二)行动服务阶段(3月—5月)各工作队和技术指导专家组按照方案总体要求,结合各队组所负责地区和种植作物、养殖动物的实际情况,认真制定本组的详细行动计划,细分工作,落实任务,切实以大行动为抓手,推动方案各项工作落到实处。 

(三)检查落实阶段(5月下旬)种养业组开展大行动的工作进行检查,各队组要对开展大行动工作进行小结,汇总各镇(村)产业脱贫工作情况,提出下步工作意见建议,于2016530日前将总结材料报送县产业扶贫开发领导小组。 

  

  

  

  

  

附件2                                

武鸣县产业脱贫2016年大行动 

林业组工作方案 

  

根据自治区、南宁市相继召开的产业脱贫2016春季脱贫启动会议精神及县委、政府的工作安排,为确保我县产业脱贫2016年林业组工作的顺利开展,结合我县林业的具体实际,特制定本工作方案。 

一、指导思想 

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央扶贫工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕践行创新、协调、绿色、开放、共同发展理念,以精准脱贫为基本方略,以改革创新为动力,以贫困村为主战场,以贫困群众脱贫增收为核心,扎实推进产业脱贫战。 

二、目标任务 

全县建档立卡审定40个贫困村、5707个贫困户17582农村贫困人口的脱贫。
     三、工作措施
  (一)生态保护扶持 

依托生态公益林森林生态补偿基金、退耕还林工程补助机制,实施生态建设保护产业脱贫。全县自治区级以上公益林69.11万亩,每年每亩兑现公益林所有者管护补助14.75元,年兑现森林生态效益补偿款1019.37万元,惠及全县11个镇约50万人口。2002-2003年实施的2.3万亩退耕还林工程退耕地造林在原补助期满后继续进行第二期补助,每亩每年补助125元,年兑现补助款287.5万元,涉及农户约2800户,全县约9800人受益,实现生态功能区贫困人口增收。 

(二)森林防火财政扶持 

结合在两江、马头等镇大明山一带集体林区设立森林防火瞭望、值守工作,县财政安排经费聘请两江、马头两镇贫困村的贫困人口为值守员,计划设立20个点,每个点2-3人,每人每月700元,按每年工作时间9个月计,贫困人口每年增收6300元,使当地40-60人贫困人口受益。 

   (三)林下经济脱贫扶持 

根据全县40个贫困村林地资源状况,每个贫困村建立1个以上林下经济示范点,发展林下种植草珊瑚、牛大力、林菌,林下养殖鸡、牛、羊等林畜为主的林下经济项目示范点,同时积极争取上级部门在项目的资金、技术支持,从而带动贫困人口通过发展林下经济增收。 

(四)转移就业脱贫扶持 

对全县有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口,通过就地转移就业方式,积极引导其到武鸣县林产品加工基地等全县的木材加工企业安排就业,要让有劳动能力的贫困人口50人通过转移就业木材加工企业,实现收入增收、稳定脱贫。 

四、保障措施 

(一)组织领导。为确保林业产业脱贫的顺利开展,成立产业脱贫工作领导小组,组长由局长担任,副组长由分管领导担任,领导成员由办公室、林政资源管理股、防火办、产业办等部门领导组成。领导小组下设办公室,负责日常工作。 

(二)严格程序。按照精准扶贫规定的条件和程序进行林业产业脱贫扶持,保证扶贫的质量。 

(三)加强汇报。要加强与区、市相关部门沟通汇报,争取得到技术、资金上的支持,确保我县产业脱贫林业组工作的顺利开展。 

 

 

  

附件3 

武鸣县产业脱贫2016年大行动 

科技组工作方案 

  

为贯彻落实县委、县政府关于精准扶贫攻坚的部署精神,推进和落实精准扶贫科技帮扶工作,特制定本方案。 

一、工作原则 

在县扶贫开发领导小组的直接领导下,通过实施科技项目支持精准脱贫攻坚战,培育壮大贫困村产业,提高贫困农户家庭经营性收入。 

二、工作内容 

(一)在全县建立贫困村科技特派员驻村服务制度,实现科技服务对贫困村的全覆盖,着力提升科技服务水平。 

1.为全县40个贫困村每村选派配备1名农业科技特派员,开展 “一员一村”对应帮扶专项行动(附件1)。 

2.科技特派员根据贫困村的实际生产和科技需求,围绕“六个一”来开展工作:一是实施一项农业科技项目,通过项目的实施,提升当地农业资源的整合度及生产的规模效应;二是引进推广一项新技术或新品种,提高生产的科技含量;三是为所在村解决一个产业发展遇到的瓶颈问题;四是通过开展技术培训,使每个贫困农户能掌握一门以上科学种养的实用技术;五是通过整合、策划、宣传及推进产业化,为本地农产品培育或创立一个农业品牌;六是通过引导帮助当地发展专业合作社、家庭农场和农业企业等新型农业经营主体,与农户建立密切利益联结机制,带动一批贫困农户提高经济效益。 

(二)支持贫困村科技特派员依托科研院所、农业技术推广单位、农业企业、农业专业合作社等单位组织,承担实施科技项目,着力对贫困村进行产业扶持,发挥科技在脱贫攻坚战的引领作用。 

全年计划安排5个以上科技特派员项目、5个以上贫困村产业项目和1农村科技特派员创新创业及科技服务示范项目。项目申报要按照科技计划项目申报的程序进行,纳入2016年县本级科技计划项目的范畴(项目申报通知见附件2)。项目经费预算约300万元,从县本级科技计划项目经费中安排。 

(三)加大对贫困村科技服务力度,组织开展3场以上科技下乡活动,满足贫困村农民群众的科技需求。 

(四)组织开展10场以上的农村实用技术培训,重点培训创业致富带头人,提高贫困村农民群众脱贫致富的能力。 

(五)加强贫困村科技基础设施建设,根据贫困村实际需求配备一批电脑、打印机、投影机、科技书籍、培训桌椅、科普宣传栏等科技服务设施设备。 

三、工作要求 

    (一)县科技局是县产业脱贫2016年大行动科技组精准帮扶工作的牵头单位,负责统筹协调、组织制定计划方案、落实工作责任、组织推进本组工作,农业、扶贫、人社、科协等单位和各镇要积极配合,确保方案顺利实施。 

(二)科技特派员在派出单位、派驻镇党委、镇政府和派驻村党支部领导下开展工作,由县科技局负责组织对其工作绩效和服务情况进行年度考核,并将考核结果报送派出单位、派驻镇 

(三)科技特派员采取“农忙季节常驻村、农民需求常到村、产业发展常联村”的帮扶方式,平均每个月进村开展实地指导不少于3天(次),平时则通过通讯、网络等形式进行技术咨询指导,及时帮助解决农民反映的生产和技术问题。 

(四)科技特派员在开展科技服务期间,必须严格遵守中央“八项规定”精神和有关纪律和规定,不能侵犯和损害群众利益。 

 

 

 

 

附件4 

武鸣县产业脱贫2016年大行动 

旅游组工作方案 

  

为深入贯彻落实区、市产业脱贫2016年春季大行动电视电话会议精神和中共武鸣县委《坚决打赢精准扶贫攻坚战的决定》精神,推进旅游产业扶贫工作,制定本方案。 

一、目标任务 

按照产业脱贫的总体要求,创新体制机制,全面推进贫困地区旅游精准扶贫工作,促进贫困农户增收脱贫。到2018年,培育和扶持我县4个符合条件的贫困村因地制宜发展乡村旅游,主要有仙湖镇六冬村、两江汉安村、双桥镇苏宫村、造庆村等,实现一批贫困户脱贫。其中,2016年要重点扶持仙湖镇六冬村发展旅游业,提升改造三星级农家乐仙湖山庄,并新建1家农家乐。 

二、主要措施 

(一)积极申报,力争仙湖镇六冬村纳入区、市旅发委的扶贫行动计划。深入实地调查研究,并认真制订仙湖镇六冬村的扶贫项目,为贫困村发展旅游业打好基础。 

(二)加强旅游设施建设,改善贫困村旅游发展环境。积极对接区、市旅发委,争取政策和资金支持,加快推进仙湖山庄提升改造建设,重点建设游客服务中心、山庄大门、停车场、旅游厕所、标识牌、凉亭、游览步道、农家超市、农家旅馆、长廊、绿化等旅游公共服务设施。并动员新建1家农家乐,优化乡村旅游发展环境,为贫困村发展旅游业创造有利条件,示范带动和辐射到周边贫困村的产业发展,帮助贫困户依托仙湖山庄实现脱贫。推动旅游扶持项目在仙湖镇六冬村落地建设,引导和鼓励贫困户以土地和扶贫资金入股方式,积极融入景区、乡村旅游区、农家乐旅游经营,吸纳贫困人口就业。鼓励仙湖山庄大力收购贫困村贫困户的蔬菜、鸡、鸭、鹅等农副产品,帮助和带动贫困户脱贫致富。 

(三)推广乡味武鸣品牌,开展乡村旅游扶贫开发产品宣传促销。通过举办武鸣“壮族三月三”歌圩暨骆越文化旅游节活动,挖掘开发贫困村特产、旅游产品。打造“乡味武鸣”乡村旅游品牌,提高贫困村乡村旅游产品竞争力。配合电商组,引导贫困村开展网上预订、网上销售、网上支付等业务,拓展农村手工艺品、农产品、土特产等旅游商品宣传销售渠道。

    

 

 

附件5 

武鸣县产业脱贫2016年大行动 

工业组工作方案 

  

为贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于全力打赢精准脱贫攻坚战精神,推进工业发展支持精准脱贫工作,实现“发展生产脱贫一批”的要求,特制定本方案。 

一、主要目标 

1、伊岭工业园区通过园区工业项目发展的支撑,增加就业岗位,吸纳贫困人员就业,把园区建设成为扶贫攻坚的重要基地,力争2016年针对具有一定劳动基础技能的贫困人员提供200个就业岗位,解决贫困人口就业问题。 

2. 推行涉农企业 “公司+基地+合作社+农户”的现代农业订单生产经营模式,以工业反哺农业,力争2016年带动4个贫困村进行特色种养殖,增强脱贫致富力量。 

二、成立工作领导小组 

成立由经信局局长为组长,扶贫办分管领导、经信局分管领导为副组长的工作领导小组。工作领导小组下设办公室,负责统筹协调、组织制定计划方案、落实工作责任、组织推进本组工作。 

三、重点任务 

(一)全力推进工业园区建设 

1、加快县域工业集聚发展。以构建特色工业园区建设为载体,提升工业园区上规模、上档次、上水平,打造设施完善、功能齐全、承载力强的产业发展平台,因地制宜安排涉农加工业向工业园区集聚,通过园区工业项目发展的支撑,大量增加就业岗位,广泛吸纳农村贫困人口进厂进园,解决贫困人员就业问题。(责任单位:县经信局、伊岭工业委、发改局、人社局、国土局、住建局、城厢镇政府、双桥镇政府、宁武镇政府、甘圩镇政府) 

2继续实施标准厂房建设工作。落实标准厂房建设和使用的相关扶持政策,推进一批标准厂房竣工投入使用。重点加强工业招商引资,大力引进中小微型企业和返乡经济能人进入标准厂房创业,增加就业岗位,吸纳贫困人口就业。利用标准厂房打造农民工创业园、扶贫产业园等,使其成为农民工自主创业的孵化器和集中就业的承载平台。(责任单位:伊岭工业委、县经信局、发改局、人社局、国土局、住建局、城厢镇政府、双桥镇政府) 

(二)发挥涉农优势形成特色产业 

1、积极推行并完善“公司+基地+合作社+农户”的现代农业订单生产经营模式,以工业反哺农业。引导涉农企业为农户生产提供技术、种子、农资及技术指导,指导农户严格按照技术操作规程进行生产操作,促进传统农业向现代农业转变。(责任单位:县经信局、农业局、伊岭工业委、各镇人民政府) 

2、做大做强以农产品加工为主导的产业结构,引进培育壮大一批精深加工企业,带动农业深度开发,推进农产品全产业链建设,延伸产业链,提高附加值,逐步形成贫困村的特色农产品深加工产业集群。(责任单位:县投促局、经信局、伊岭工业委、农业局、各镇人民政府) 

(三)充分落实各项工业扶持政策 

1、对积极参与精准脱贫攻坚战的企业实施激励政策。企业到贫困地区投资建设符合国家产业政策、项目符合《南宁市重点技术改造项目财政贴息(补助)管理办法》规定条件的,可优先纳入技术改造财政贴息(补助)项目计划。(责任单位:县经信局、财政局、发改局、科技局、伊岭工业委、各镇人民政府) 

2、强化农村劳动力就业技能和职业技能免费培训,提高劳动者就业创业素质,加速农村劳动力转移就业。同时,努力拓展就业渠道,增加贫困农民工资性收入,促进农村经济发展。鼓励企业充分利用自身优势,对贫困农户的劳动力进行实用技能培训, 优先招收贫困村劳动力到帮扶企业就业;并鼓励企业通过多种途径向其他用工单位推荐,实现贫困村劳动力向外转移就业。(责任单位:县人社局、经信局、农业局、伊岭工业委、各镇人民政府) 

四、工作要求 

(一)加强领导,落实责任 

做好工业产业扶贫,是中央、区、市、县党委、政府的重要决策部署,进一步提高认识,落实责任,对照具体任务加强落实,做到各司其职,强力推进。 

(二)加强服务,完善机制 

加强服务,切实协调解决重点项目建设及企业生产经营中遇到的急难问题,促进项目尽快开工、竣工投产,确保企业良好发展。各有关部门要特事特办,加快工业扶贫工作和扶贫项目推进和实施,强化工业扶贫工作信息报送制度,加强对重点工作、重大项目实行全程跟踪,定期向县产业脱贫领导小组工业组汇报。 

(三)密切配合,通力合作 

县有关部门、各镇要加强沟通衔接,紧密配合,通力合作,共同推进工业扶贫各项工作的开展。 

  

   

  

  

附件6 

武鸣县产业脱贫2016年大行动 

电商组工作方案 

  

为贯彻落实市、县关于全力打赢精准脱贫攻坚的决策部署,促进贫困村农民脱贫致富,电商组拟开展2016年农村电子商务支持精准脱贫工作。为确保工作顺利开展,特制订本方案。 

一、实施时间 

2016 

二、目标任务 

建设农村电子商务服务体系和支撑体系,推动贫困村以农产品、农村制品为主的农村产品销售,促进贫困群众收入持续增加。建立1个县级电子商务公共服务中心,各镇有1个电子商务工作站,各村有1个电子商务服务点,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。 

三、成立工作领导小组 

成立由经信局局长为组长,扶贫办分管领导为副组长,农业局、经信局、供销联社、邮政局及各镇分管领导为成员的县发展电子商务支持精准脱贫工作领导小组,统筹推动县精准脱贫工作,重点做好农村电子商务综合服务平台、重点服务节点建设,推动中小企业电子商务应用,促进农产品流通和农村电子商务应用等工作,协调解决农村电子商务发展中出现的问题。 

四、主要工作内容 

(一)找准各贫困村优势产业,推动制订电子商务进农村支持精准扶贫规划。结合贫困村当地发展实际、符合脱贫时间节点、符合总体扶贫要求进行规划,确保完成年度目标任务。(责任单位:经信局、扶贫办、各镇人民政府) 

(二)构建农村电子商务服务体系,加快推进电子商务进万村工程,搭建农村电子商务产业发展平台。引进北京恩源科技有限公司依托源网建设武鸣公共服务平台。建设武鸣县电子商务服务中心、镇电子商务服务站、各贫困村设立农村电子商务服务站点。(责任单位:县经信局、扶贫办、各镇人民政府) 

()引导供销、邮政以及流通企业、电子商务企业的信息发布平台,向在线交易的网络平台升级转型。支持农产品经营企业、农村合作社等积极开展农产品网上销售业务。引导电子商务服务企业拓展农村业务,为农村电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广等专业化服务。(责任单位:县经信局、县邮政局、供销社) 

()自建和依托第三方电商平台建立武鸣电商门户进行推广,宣传特色农产品,培育农产品网络销售品牌,进行线上电商运营,开展特色圈层营销互动。同时,利用恩源全国体验中心组织线下体验。(责任单位:县经信局、农业局、工商和质量监督局、食药监局、各镇人民政府) 

()进一步完善物流配送体系。一是依托邮政现有配送网络,建设以农村邮政支局所为中心,以各类实体渠道为节点,通过各种投递交通工具有效衔接农村电商寄递终端投递网络。重点做好“县到村”的商品配送工作。二是支持顺丰等专业物流企业,开展农村电商物流配送业务。(责任单位:县邮政局、供销社、交通局、经信局) 

(六)完善农村信息通信基础设施建设。加快推进宽带项目建设,推动贫困地区村村通建设。(责任单位:各通信运营公司) 

(七)鼓励贫困村民、青年进行电商创业,为当地网上和农村创业青年提供优惠的创业条件;对贫困村民、创业青年、村干部、村官、合作社、种养殖大户开展电子商务推广应用和技能培训,以此帮助和带动贫困群众利用电子商务销售农产品。(责任单位:县经信局、各镇人民政府) 

(八)进一步推动特色物产大促销。结合中国壮乡·武鸣“壮族三月三”歌圩暨骆越文化旅游节联合源网将贫困村特色农产品、生态旅游进行包装、宣传、推介和营销,促进贫困村特色物产打开市场,带动贫困村民增收致富。(责任单位:县经信局、各镇人民政府) 

五、工作措施 

(一)提高认识,加强领导。进一步提高认识,把电子商务作为我县商贸产业扶贫的战略举措予以推进。积极协调政府及相关部门研究制定促进政策和配套措施,加大扶持力度,合理推进农村电子商务规范有序发展。 

(二)争取资金,加大扶持。争取各级资金支持贫困村电商服务点的建设、支持农村电子商务培训。 

(三)加强引导,打造品牌。通过政府引导,成立电子商务协会,发挥协会和骨干企业的带动作用,开展农产品加工、包装和注册认证,引导农民专业合作社组织和种植大户抱团发展,打造网销品牌。 

(四)鼓励创新,示范带动。一是在农村电子商务企业、创业园和创业青年中树立典型,培育示范单位和个人。二是在各镇培育一个贫困村作为发展电子商务示范村。 

(五)加大宣传,营造氛围。通过自媒体、广播电视、报刊等多种方式加大农村电商宣传推广力度,解读政府相关鼓励政策。引导社会各界关注和支持农村电子商务发展。进一步梳理典型案例将农村青年创业史、企业发展经验、产业基地运营模式等进行宣传推广,营造推进农村电子商务建设的良好社会氛围。