试析创新发展贫困县档案事业要把握好“四个着力”

发布日期:2018-08-15   作者:上林县档案局
 

    2018124,丁薛祥同志在中央档案馆国家档案局调研时发表重要讲话,指出档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业,是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作,档案工作者使命光荣,责任重大。习近平总书记在浙江工作期间就强调:“经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。”因此,探究作为全国重点开发贫困县之一的上林县,如何创新发展新形势下的档案事业,无疑具有十分重要的意义。

   党的十九清晰勾画了实现第二个百年奋斗目标的总蓝图、时间表。站在历史和时代的高度,基层档案局馆如何本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的宗旨,坚持档案管理“为党管档、为国守史、为民服务”的工作原则,不忘初心,牢记使命,在思想上、行动上通过引领广大干部职工把不断满足人民群众对档案的利用需求和对美好生活的向往作为奋斗目标,为奋力实现这个目标和持续推进档案事业健康发展作出更新更大的贡献?笔者以为,最主要的是要以科学发展观为行动指南,以落实丁薛祥同志在中央档案馆国家档案局调研时发表的重要讲话精神为切入点,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,积极推进档案工作创新,不断为档案工作注入新的活力与动力,切实履行好档案保管利用和档案事业行政管理两种职能,才能不断提高档案工作的制度化、规范化和科学化水平。

那么,如何积极推进档案工作创新呢?必须把握好以下“四个着力”:

    首先,要着力转变思想观念。由于基层局馆档案工作环境的相对封闭性,也由于档案工作位置的后端性和档案作用的渐显性,使得我们的工作视野、思维和思路容易受到影响和制约。要实现思想观念上的一个大的转变,当前,最重要的就是要更加深入地学习十九大精神,把党的指导思想转化为推动档案事业发展的精神动力、实际能力、自觉行动,大力倡导开拓创新精神,引导大家切实增强全局思维、前瞻思维的能力,坚决克服安于现状、墨守成规、消极依赖的思想,进一步形成推进档案工作创新的浓厚氛围。坚持转型发展,我们应把档案工作的重点从主要关注馆藏的历史档案转移到更多地关注发挥现实作用的现行档案,把档案工作的对象从纸质档案转移到电子文件等新型载体档案,把履行工作职能的重心从保管利用转移到强化行政监管和档案文化建设,把档案工作从主要为党政机关服务转移到为政治、经济、社会、文化、生态建设和党的建设提供全方位服务,落脚点放在更好地为人民群众服务上,促进档案事业全面协调可持续发展。坚持创新发展,要把改革创新作为档案事业科学发展的强大引擎,深入研究档案工作发展新趋势,认真总结档案工作新经验,准确把握工作的新特点和新规律,勇于攻坚克难,努力构建系统内的“上下联动”机制,着力搭建“内外互动”的共建平台和载体,积极营造“左右协动”的工作环境,集思广益,形成合力,强化推力,争得主动。

    其次,要着力提升服务水平。服务是档案工作的立身之本,服务创新是档案工作创新的重中之重。要增强主动服务意识,坚决克服重业务、轻服务的观念,真正变关起门来管档案为打开门来搞服务,努力使档案工作从“三线”走向“一线”,使档案部门由“冷部门”变为“热部门”,不断提高档案工作对当地经济社会发展、党委政府工作大局、维护人民群众利益的贡献度。要更加主动地为党和政府中心工作服务,充分发挥档案部门的优势,主动站到一线,超前进行谋划,变后端为前端,积极为完成中心任务提供档案支撑,在服务大局中找到自己的位置、发挥独特的作用。要更加主动地为各行各业服务,把握社会各方面的档案需求,不断拓展档案部门的公共服务功能,最大限度地满足社会对档案的利用需求,使档案成为各行各业开展工作的有力助手。要更加主动地为人民群众服务,加快建立健全覆盖社会群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系,继续推进政府公开信息查阅工作,尽可能扩大档案开放的范围,积极提供便利的查阅条件,努力使档案公共信息资源更好地惠及人民群众。在提供档案服务时,要注重对档案资源进行深度开发,通过整合、加工、编研,努力从浩如烟海的档案资料中筛选出最有价值的东西,使档案服务实现由个别查找向系统整理提升,由简单汇总向专题研究提升,从而为广大需求者提供更多的“增值服务”。

    第三,要着力拓宽发展空间。现代社会,不管哪个行业、哪项工作都会形成档案,也都会用到档案。同快速发展的社会生活相比、同日益增长的档案需求相比,目前档案工作还有许多新领域有待拓展,还有许多新情况需要研究,还有许多新现象值得关注。比如,档案部门在如何保障电子文件尤其是重要民生领域的档案与电子文件的安全,如何为加强和创新社会管理提供信息平台支撑,如何为转型中的企业提供知识产权保护,如何在城乡统筹发展中更好地维护和保障农民权益等领域,大胆突破传统思维定势的束缚,勇于担当,积极创新,拓展档案发展空间,创新工作推进机制,努力做到主动作为。

    第四,要着力创新服务手段。当今时代,信息技术发展日新月异,彻底改变了许多领域的传统生产方式和工作模式,档案工作也由此迎来存储数字化、管理自动化、利用网络化的时代。面对这种大趋势,只有紧紧追赶时代潮流,全面革新技术手段,才能推动档案工作实现由传统向现代的跨越。要实施数字化带动战略,加快推进档案存储数字化步伐,不断丰富数字档案馆内涵,并将数字档案馆的作用发挥到最大;要加强对电子文件的归档收集,确保应归尽归,同时要注意规范电子文件格式与归档标准,对重要电子档案还要及时进行异质异地备份,确保电子档案长期保存、安全可靠、便于共享;要充分利用其他部门建成的各种网络平台,有计划、分步骤地建设从县到乡镇,有条件的延伸到行政村的档案共建共享平台,整合档案资源,上载档案信息,开展档案的网络利用,努力将有关档案信息送进千家万户。创新档案工作手段,不仅是个技术问题,而且是个战略问题,关系档案事业的长远发展,必须高度重视、全力推进。

总之,要创新发展基层档案事业,我们要结合实际,落实好丁薜祥同志强调做好新时代档案工作的六点意见(即始终把牢政治方向、充分挖掘档案价值、加强科学规划管理、确保档案安全保密、着力提升队伍素质、全面加强机关党的建设),切实把档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系“三个体系”建设得卓有成效,“为党管档、为国守史、为民服务”落地有声,促进提高档案管理信息化、数据化、网格化水平,在档案充分利用、高效便民服务上先行一步,扎扎实实使档案工作在脱贫摘帽、助力经济社会发展中发挥出更好更大的作用。